村民学了法 村里纠纷少
2020-06-16 16:11:50   来源:铜川日报   评论:0 点击:

村民学了法 村里纠纷少
本报记者 吴洋凯

 
      “基层乡村调解员,各样法律来宣传。化解矛盾与纠纷,建设法治示范村……”这首由耀州区“草根宣讲团”编的顺口溜,说的是现年67岁的耀州区石柱镇新兴村村民王玉理。作为民间纠纷调解能手、陕西“十佳”人民调解员、全国普法先进个人和铜川“十大法治人物”,村民亲切地称他为“闲事队长”“土法官”。
      王玉理的家乡新兴村,那是远近闻名的“全国民主法治示范村”。为什么一个偏远农村会热衷于普法教育?带着好奇,近日,记者冒雨来到耀州区石柱镇新兴村进行采访。
      走进村子,迎面可见百米“德法同治”长廊,以村里主巷道为依托,靠左一排是道德文化长廊,包含仁、义、理、智、信等10个板块,宣扬勤俭持家、尊老爱幼、家庭和睦、邻里友善等传统美德,靠右的法治长廊以“培养守法习惯,强化用法意识”为核心,以彩绘、标语、灯箱等标识,突出法治特色,使人进村便能感受到浓烈的法治氛围。走进别具特色的法治文化苑,包含“法的起源”“法治先贤”“法律体系”“法治农村”四个篇章,从古到今、从宏观到具体进行法治知识的普及宣传。法治文化苑还布置了法鼎、法亭等,让群众休闲之中体悟法治思想。除了普法宣传展示区,村委会还设有人民调解主阵地——王玉理工作室,法律宣传主阵地——法治电教室,法律学习主阵地——法治阅览室,法律咨询主阵地——法律援助联络点,安全防范主阵地——村级警务室等,成为新农村一道亮丽的风景线。
      “俺村在发展经济、精准扶贫的同时,一直注重‘以法治村’。村干部得带头学法,才能在全村普及法律知识,带动全体村民一起守法用法。”新兴村支部书记、主任孙彦民说,37年来村上无一起刑事案件,连续28年没有上访事件,现在村民遇到啥矛盾,第一时间就想到找村干部来调解,邻里关系变得更和谐了。
      2014年2月,村民张老太年过七旬,身患脑梗拄着拐棍来到村调委会,说是老汉患高血压瘫痪十余年,一直由她本人护理,她患脑梗后,生活不能自理,更不能照管老伴,三个儿子分开另过十余年,虽然儿女们经常来家里照看,但不是长久之事,申请调委会调解赡养之事。调委会随即通知其三个儿子、儿媳到村调解工作室进行调解,调委会主任和村干部分头去做工作,用村上每年表彰的好媳妇、好婆婆、大孝子的事例启发、激励他们,动之以情,晓之以理,最后达成了赡养协议。自2014年2月,三个儿子轮流照顾老人,两位老人非常高兴,见人就夸儿子、媳妇、孙子孝顺,四年后两位老人因病先后离开人世。
      村调委会曾荣获“全国模范人民调解委员会”等荣誉称号,近年来成功调处各种矛盾纠纷1000余起,有效维护了和谐稳定。村调委会主任王玉理在40多年的工作中,立足本村实际,把法律法规、维稳工作等编成顺口溜快板,采取多种形式向村民宣传,在矛盾纠纷调解工作中总结出了“四心”“四勤”和“四步”调解法,将“法、德、情、理”融入到“以和为贵,息事宁人,案结事了”调解文化中,有效化解了社会各类矛盾,被称为“土法官”。村民王海军说:“这几年村里变化很大,村干部走乡入户宣传法律知识,群众通过大喇叭、微信群、法律讲堂学习法律知识,懂得用法律武器保护自己。”
      为了更好地宣传法律知识,帮助老百姓学法用法,新兴村采取“抓早、抓小、抓苗头”的做法,建立了法律道德讲堂、和谐新兴人等微信群,通过各种新媒体渠道开展线上线下全方位普法宣传。成立了法治宣传快板队、法治宣传秧歌队等一批覆盖本村及周边的群众法治宣传队伍,每天定时播放中省新闻、法律知识、传统文化、红色歌曲等,不断弘扬新风正气。
      随着社会发展,基层调解工作面临新的变化。过去民间矛盾纠纷的主体是家庭之间、个人之间的“墙根子、地畔子”“勺把子、锅沿子”。现在是“个人与法人”“法人与法人”“非法人组织”之间的矛盾纠纷,矛盾主体呈现多样化,不仅表现为婚姻家庭、邻里纠纷等方面,而且呈现出专业性、行业性的特点,加大了矛盾纠纷调处的难度,必须在法律的框架下依法调解。在工作实践中,村调委会摸索总结出一套将“法、德、情、理”四大调解文化有机融合,互谅互让、以和为贵、结案了事的方法经验。
      吃到了“法治”的甜头,新兴村进一步加强法治宣传教育,通过形式多样的法治服务,努力打造“法治”金字招牌。规范化建设人民调解室和综治中心,建立健全各项规章制度,实现台帐网络全覆盖、人民调解案卷规范化,由5名退休老党员组成的义务巡逻队,负责全村的治安巡逻防范工作,在村组主要路段安装高清摄像头,实现了技防全覆盖,为每户群众发放平安保险卡,群众对平安建设知哓率和满意率达到100%,基层社会治理、人民调解、扫黑除恶等工作取得了较好的成效。
      村调委会和王玉理工作室立足本村实际,始终将宣传教育走在纠纷发生之前,将排查摸底走在案发之前,筑起了人民调解第一道防线。新兴村自1983年全国第一次严打以来,37年中无一起刑事案件,连续28年来无一起上访或越级上访事件,无黄、赌、毒,无邪教,无传销,全村民风淳朴,社会风气良好,村民安居乐业,“依法治村”“依德治村”的法治氛围已基本形成。
 

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