金融助力铜川追赶超越转型发展
2017-01-23 09:45:57   来源:政府办

 2016年,铜川市金融组织体系不断完善,金融精准扶贫成效显著,金融改革试点有效推进,有力地支持了铜川追赶超越转型发展。 
  一是金融组织体系不断完善。2016年末,全市共有1家政策性银行、4家国有商业银行、1家邮储银行、1家股份制银行、2家村镇银行、4家农村信用联社,3家证券业服务机构,24家保险业分支机构,4家小额贷款公司、5家融资性担保公司、4家典当行。全市金融机构营业网点229个,金融从业人员6887人,初步建成以商业银行为主体,农村信用社、证券、保险、小额贷款公司、融资性担保机构并存的多元化金融组织体系。 
  二是金融支撑作用日益凸显。2016年末,全市金融机构人民币各项存款余额463.99亿元,较年初增长2.7%;各项贷款余额173.49亿元,较年初增长18.96%,增速较去年上升1.52个百分点,高于全国、全省5.64和9.03个百分点;贷款增长对经济增长的贡献度达到1.8个百分点。2016年全市贷款大幅增加,资金配置效率进一步提高,人民币各项存款新增12.21亿元,贷款新增27.65亿元,存贷比较上年提高5.11个百分点。金融支持实体经济力度不断加大,全市金融机构新增贷款投向实体经济12.41亿元,占全部新增贷款的44.87%,同比增长39.28%;中小企业贷款新增7.17亿元,较去年多增4.98亿元。信贷结构进一步优化,支持电力、热力等支柱产业和重大项目贷款新增10.63亿元,较去年多增13.84亿元;涉农贷款新增3.26亿元,同比增长6.03%,其中,农村基础设施贷款新增2.92%,较去年多增2.61亿元,占全部涉农贷款新增的90%,金融支持农村基础设施力度加大。 
  三是金融精准扶贫成效显著。铜川作为中国人民银行的定点扶贫区域和全国扶贫开发金融服务工作联系点,金融紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,科学配置银行、证券、保险三方资源,构建央行资金引导、财政资金撬动、信贷资金支持的扶贫模式,金融精准扶贫助力脱贫攻坚成效显著。推动成立人民银行、铜川市政府、各涉农金融机构联合施策发力的金融扶贫三级联动机制,制定印发《金融助推铜川市脱贫攻坚的指导意见》《铜川市“十三五”金融扶贫规划》;完善扶贫贷款风险缓释机制,推动铜川市、印台区政府、宜君县政府与地方金融机构出资设立扶贫小额贷款风险补偿基金;宜君县农村信用合作联社与县财政局、扶贫局、普惠金融领导小组办公室联合印发《宜君县产业扶贫担保基金管理办法(试行)》,印台区积极推动建立了扶贫贷款“储备金”;召开全市金融精准扶贫推进会,促进银行与扶贫企业签订了贷款意向26.89亿元;选派人民银行、金融机构干部在贫困区县挂职。引领金融服务产品创新新高潮。充分运用差别存款准备金、再贷款、再贴现、宏观审慎政策等正向激励作用,对宜君县法人金融机构定向降准1个百分点;累计发放扶贫再贷款6.2亿元,探索建立“合作社(企业)+保险+财政资金+银行信贷+贫困户”模式,引导金融机构贷款月利率下降2‰;PSL(抵押补充贷款)投放7.4亿元,支持扶贫移民搬迁等基础设施建设。引导全市金融机构创新信贷产品20多种,开展财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款、“诚信纳税贷”“果易贷”等,全力推广“助保贷”“果储贷”业务,建立“金融+电信+电商”的“互联网+”现代农业模式;按照投贷结合的方式,利用政策性银行专项建设基金以政府购买服务方式,协调政策性金融资源支持易地扶贫搬迁和贫困地区基础设施建设;创新保险承保机制,实现“一元民生保险”和小麦玉米等主要农作物政策性保险全覆盖;协调开展农业企业与券商开展直接融资。拓宽项目扶贫支持新渠道,举办金融扶贫培训班,推进中国人民银行在铜29个、1100万定点扶贫项目落地;实施央行金币“精准助教计划”,组织100名中小学语文骨干教师分别在北京教育学院、印台区职业教育中心接受培训;开展党员干部、贫困学生结对帮扶。 
  四是金融改革试点有效推进。依托宜君县被确定为全国唯一的县级农村普惠金融综合示范区试点建设的有力契机,将普惠金融试点与金融精准扶贫、金融生态环境建设、金融知识普及教育紧密结合,共同推进,建立了人民银行、地方政府、金融机构“三方联动”工作机制,创新打造了“一站一点一中心”三个载体(即:农村金融综合服务站、普惠金融标准化网点、宜君县农户综合信用信息中心),重点实施了金融服务创新、金融知识扫盲、便捷支付应用“三项工程”,初步构建了宜君农村普惠金融“四三”模式,取得明显成效。2016年末,宜君县人民币各项贷款余额11.85亿元,较年初增长19.71%,高出全国、全省6.21和9.78个百分点,农户评级授信2220户6743.5万元,三农和小微贷款申请满足率达到80%以上,金融服务可得性有效提升;人均拥有账户数同比增长108%,银行卡人均交易笔数同比增长329%,电话银行、手机银行、网上银行等新型移动支付工具开通率分别达到6%、19%、37%,财政惠民补贴卡全覆盖,小麦、玉米、苹果、核桃政策性保险和贫困户小额人身保险全覆盖,金融服务覆盖率明显提升;建成农户综合信用信息采集中心和首批6个乡村金融综合服务站、7个普惠金融教育培训基地,升级改造426个惠农支付服务点,基本实现了“基础金融服务不出村、综合金融不出乡镇”,金融服务便利性持续提升。同时,助推地方经济发展成效加速显现。截至2016年3季度末,宜君县实现生产总值同比增长8.3%,高出全市2.2个百分点,城镇居民、农村居民人均可支配收入同比增长8%和8.6%,助力宜君实现了8301人脱贫,金融服务的满意度稳步提升。

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